《關(guān)于更好服務(wù)市場(chǎng)主體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年4月3日

關(guān)于更好服務(wù)市場(chǎng)主體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策連續(xù)性精準(zhǔn)性，以政策靠前發(fā)力穩(wěn)預(yù)期、提信心、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，制定以下接續(xù)政策。

一、精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資

（一）加快技術(shù)改造投資升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)改造在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型等方面的積極作用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)能，聚焦五大突破性發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)等“穩(wěn)當(dāng)前、增后勁”的重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)政銀擔(dān)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投放不低于200億元的優(yōu)惠利率專項(xiàng)貸款，力爭(zhēng)撬動(dòng)直接投資1000億元以上。統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金，對(duì)2023年3月1日至10月1日新增重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造貸款貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，期限兩年，貼息后實(shí)際利率原則上不超過2%。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳，人民銀行武漢分行）

（二）推動(dòng)工業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)見效。堅(jiān)持以工業(yè)之進(jìn)支撐全省經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，緊盯65個(gè)產(chǎn)值過十億元、706個(gè)產(chǎn)值過億元的工業(yè)重大增長(zhǎng)點(diǎn)，健全完善調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效的重大制造業(yè)項(xiàng)目視效益情況給予項(xiàng)目單位分檔獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)可對(duì)投資過億元項(xiàng)目采取分期安排、提前下達(dá)方式，對(duì)過十億元重大項(xiàng)目續(xù)建擴(kuò)建加強(qiáng)連續(xù)支持，推動(dòng)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。建立重大項(xiàng)目金融支持“白名單”，固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目融資對(duì)接率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委，人民銀行武漢分行，各市、州、縣人民政府）

（三）加力數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資。適度超前布局新基建，2023年5G宏基站省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)階段性提高至1萬元/個(gè)，對(duì)建設(shè)單位超出上一年度新增部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)全年新建數(shù)量達(dá)到2.5萬個(gè)以上。創(chuàng)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，融入和服務(wù)國(guó)家“東數(shù)西算”工程建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)我省布局，加快建設(shè)云計(jì)算中心、人工智能計(jì)算中心、超算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)、標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)、區(qū)塊鏈骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)，省級(jí)財(cái)政安排資金給予分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，支持重點(diǎn)重大項(xiàng)目落地。征集遴選發(fā)布數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)其中開放程度好、數(shù)據(jù)共享優(yōu)、服務(wù)效應(yīng)強(qiáng)的突出范例予以支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省通信管理局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳）

（四）用足用好地方政府專項(xiàng)債券政策。繼續(xù)擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金領(lǐng)域。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金需求應(yīng)保盡保。全年安排200億元以上專項(xiàng)債券資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善功能、提檔升級(jí)，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)改委，各市、州、縣人民政府）

（五）發(fā)揮投資基金引導(dǎo)作用。制定出臺(tái)省政府投資引導(dǎo)基金管理辦法，加強(qiáng)省與市縣聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合打造總規(guī)模超過2000億元的湖北省政府投資基金群。按照“政府引導(dǎo)基金+國(guó)資母基金”兩翼發(fā)展模式，發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用，重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、三大都市圈、五大突破性發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，支持設(shè)立分母基金或?qū)ｍ?xiàng)基金，帶動(dòng)各類資本參與。省級(jí)財(cái)政2023年完成100億元省科創(chuàng)天使母基金首期出資。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，各市、州、縣人民政府）

二、加快消費(fèi)恢復(fù)提振

（六）創(chuàng)新消費(fèi)信貸支持方式。支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增加消費(fèi)信貸規(guī)模，降低貸款利率，鼓勵(lì)消費(fèi)升級(jí)。統(tǒng)籌金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有消費(fèi)信貸產(chǎn)品，設(shè)立湖北消費(fèi)貸500億元，首期安排300億元，鼓勵(lì)省內(nèi)居民汽車購(gòu)置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費(fèi)。對(duì)2023年4月1日至12月31日個(gè)人新增單筆消費(fèi)貸達(dá)到1萬元的，省級(jí)財(cái)政按照年化利率1.5%、期限兩年、最高累計(jì)3000元予以貼息,助力激發(fā)消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，人民銀行武漢分行）

（七）加快文旅消費(fèi)恢復(fù)。加大“引客入鄂”文旅宣傳促銷，舉辦第二屆中國(guó)（武漢）文化旅游博覽會(huì)。支持“鐘情湖北游”，鼓勵(lì)各地根據(jù)品牌特色、資源優(yōu)勢(shì)開展主題文旅活動(dòng)，省級(jí)財(cái)政對(duì)活動(dòng)成效明顯的地方給予適當(dāng)補(bǔ)貼。省級(jí)財(cái)政安排1500萬元，將湖北旅游惠民卡納入“惠游湖北”支持范圍，向市場(chǎng)投放優(yōu)惠面值旅游惠民卡。支持武漢天河機(jī)場(chǎng)恢復(fù)、新開國(guó)際客運(yùn)航線，對(duì)經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意開通的洲際（遠(yuǎn)程）航線按照“一事一議”方式予以航線補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額由省、武漢市財(cái)政按照4∶6比例分擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月31日。（責(zé)任單位：省文旅廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委，湖北文旅集團(tuán)、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，各市、州、縣人民政府）

（八）釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。省級(jí)財(cái)政安排資金2億元,對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)者給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體開展新能源汽車、智能綠色家電下鄉(xiāng)專場(chǎng)活動(dòng)，支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，各級(jí)政府應(yīng)給予必要的政策支持。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品公共采購(gòu)支持力度，全省各級(jí)預(yù)算單位按照不低于年度農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)金額15%的比例，通過“832平臺(tái)”落實(shí)采購(gòu)任務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入20億元以上；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過“832平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳，省總工會(huì)，省鄉(xiāng)村振興局、省供銷合作總社、省政府國(guó)資委，各市、州、縣人民政府）

（九）支持重點(diǎn)流通領(lǐng)域行業(yè)和企業(yè)。全省對(duì)個(gè)人消費(fèi)者發(fā)放3億元家電消費(fèi)券,鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)讓利促銷。繼續(xù)擴(kuò)大和鼓勵(lì)促進(jìn)汽車消費(fèi)。圍繞住宿、餐飲、零售、文旅、體育等消費(fèi)領(lǐng)域，在全省范圍內(nèi)開展“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)，提升消費(fèi)活力。鼓勵(lì)我省商貿(mào)企業(yè)加快集團(tuán)化、連鎖化、品牌化發(fā)展，積極開拓省外市場(chǎng)，拓展增量空間，省級(jí)財(cái)政按后補(bǔ)助方式對(duì)成長(zhǎng)性好、貢獻(xiàn)度高的企業(yè)予以激勵(lì)支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

（十）打造便利消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步放寬消費(fèi)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化辦理流程，加大電子證照推廣應(yīng)用力度。推廣柔性執(zhí)法，針對(duì)消費(fèi)行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶集中反映的事項(xiàng)，推動(dòng)城市管理、社會(huì)治理領(lǐng)域健全完善輕微違法行為依法免予處罰制度。推行城市路側(cè)閑時(shí)停車政策，激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)活力。鼓勵(lì)各地因地制宜，為商家在商業(yè)街區(qū)、店門前、早夜市等場(chǎng)地規(guī)范外擺外展提供政策便利。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省住建廳，各市、州、縣人民政府）

三、推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)

（十一）開展新一輪“楚貿(mào)貸”分險(xiǎn)補(bǔ)償。2023年省級(jí)設(shè)立5000萬元“楚貿(mào)貸”資金，通過政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、出口信用保險(xiǎn)等方式，調(diào)動(dòng)銀行信貸投放積極性，加大對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度，單戶企業(yè)最高可融資1500萬元，在銀行自主決策、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全年發(fā)放額度達(dá)到10億元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

（十二）推行出口退稅“即出即退”。省內(nèi)符合條件的出口企業(yè)，在貨物離境后憑出口貨物報(bào)關(guān)單等可向“出口退稅速E通”實(shí)施主體申請(qǐng)退稅項(xiàng)下的融資貸款，可由省級(jí)專項(xiàng)資金貼息，融資利率不高于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。加快搭建“數(shù)智通”出口退稅綜合服務(wù)平臺(tái)，推行數(shù)字化單證備案，壓縮企業(yè)單證準(zhǔn)備時(shí)間，加快退稅業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，中國(guó)銀行湖北省分行）

（十三）加開國(guó)際貨運(yùn)航線。爭(zhēng)取鄂州花湖機(jī)場(chǎng)加快獲批航空口岸，盡早開通國(guó)際貨運(yùn)航線，新增國(guó)內(nèi)定期貨運(yùn)航線。階段性提高貨運(yùn)航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2023年4月1日至12月31日期間新開通的洲際（遠(yuǎn)程）國(guó)際航運(yùn)航線，滿足條件的航班獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由上限40萬元/班提高到50萬元/班；對(duì)新開通國(guó)內(nèi)定期貨運(yùn)航線，航線出港航班獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由1萬元/班提高到1.5萬元/班。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，鄂州市人民政府）

（十四）鞏固提升外貿(mào)供應(yīng)鏈水平。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，對(duì)全省重要供應(yīng)鏈企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的押匯費(fèi)用給予不超過50%、最高600萬元補(bǔ)貼。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)項(xiàng)目，按當(dāng)年實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本給予不超過50%、最高600萬元補(bǔ)貼。支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)公共海外倉(cāng)項(xiàng)目予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

（十五）推廣湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)家層面改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例，在全省推廣“保證金單證電子化”“智慧核查新模式”“市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)即入制”等湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外投資項(xiàng)目審批再優(yōu)化再精簡(jiǎn)，減少審批前置條件，為出口企業(yè)提供便利。用好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委，武漢市人民政府、襄陽(yáng)市人民政府、宜昌市人民政府）

四、加大援企穩(wěn)崗力度

（十六）加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。實(shí)施“以訓(xùn)送工”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等與企業(yè)簽訂培訓(xùn)用工協(xié)議，開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?yàn)閰f(xié)議企業(yè)輸送用工并達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)條件的，可按照不超過各地現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的120%發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)送工，對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織人員到重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)的，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效成本等，給予其就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限由各地制定。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

（十七）支持企業(yè)穩(wěn)崗留工。鼓勵(lì)有條件的地方，對(duì)一季度末穩(wěn)崗留工參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到2022年末水平的企業(yè)，按照規(guī)模30-99人企業(yè)1萬元/家、規(guī)模100-499人企業(yè)2萬元/家、規(guī)模500人以上企業(yè)5萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性穩(wěn)崗留工補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

（十八）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方，對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人就業(yè)的，按相關(guān)規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)招用高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

（十九）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策效能，力爭(zhēng)2023年全省新增貸款超過400億元，年末全省貸款余額超過600億元，帶動(dòng)新增就業(yè)30萬人，財(cái)政貼息后貸款平均利率控制在2.5%以內(nèi)。將符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者（含個(gè)體工商戶）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至30萬元，對(duì)20萬元以內(nèi)的貸款由中央、省級(jí)和市縣按規(guī)定繼續(xù)給予貼息支持；對(duì)超出20萬元的部分，鼓勵(lì)市縣貼息支持。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，對(duì)300萬元以內(nèi)貸款由中央、省級(jí)和市縣按規(guī)定繼續(xù)給予貼息支持，對(duì)超出300萬元的部分，省級(jí)和市縣按照1∶1的比例予以貼息支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人社廳，各市、州、縣人民政府）

（二十）支持個(gè)人來鄂就業(yè)。對(duì)今年一季度首次來鄂和外省返鄉(xiāng)就業(yè)人員，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)助，具體實(shí)施辦法由各地根據(jù)就業(yè)情況制定。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

（二十一）實(shí)施金融助企穩(wěn)崗。對(duì)成立時(shí)間、用工人數(shù)達(dá)到條件且按時(shí)足額發(fā)放職工工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的小微企業(yè)，可通過當(dāng)?shù)刂袊?guó)銀行分支機(jī)構(gòu)便捷審批通道申請(qǐng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，單戶授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。鼓勵(lì)各地與當(dāng)?shù)劂y行分支機(jī)構(gòu)協(xié)商加大利率優(yōu)惠力度，提供信用授信、提高授信額度和無還本續(xù)貸等差異化支持。（責(zé)任單位：省人社廳，中國(guó)銀行湖北省分行，各市、州、縣人民政府）

五、持續(xù)深化降本減負(fù)

（二十二）落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全面落實(shí)國(guó)家組合式減稅退稅政策，對(duì)市場(chǎng)主體密切關(guān)心的“六稅兩費(fèi)”減免等普惠性較強(qiáng)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行跟蹤，確保及時(shí)兌現(xiàn)。落實(shí)好增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等重點(diǎn)政策。對(duì)確有困難的住宿餐飲、文體娛樂、旅游、交通運(yùn)輸、零售、物流倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)納稅人，可按規(guī)定申請(qǐng)減免2023年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

（二十三）減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。加快建設(shè)覆蓋全省的中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系，發(fā)揮省級(jí)5億元應(yīng)急紓困基金牽引作用，引導(dǎo)市州配套安排，擴(kuò)大政策覆蓋面，力爭(zhēng)全年發(fā)放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金400億元，企業(yè)日使用費(fèi)率不超過市場(chǎng)過橋資金平均水平，切實(shí)緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)困難。（責(zé)任單位：人民銀行武漢分行、省財(cái)政廳，湖北宏泰集團(tuán)，各市、州、縣人民政府）

（二十四）提供低成本融資支持。支持中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）利用政府采購(gòu)合同開展線上融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行無擔(dān)保、無抵押貸款并給予20%利率優(yōu)惠，省級(jí)財(cái)政按照金融機(jī)構(gòu)2023年新發(fā)放“政采貸”額度2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、物流配送企業(yè)、道路普通貨物運(yùn)輸個(gè)體工商戶、個(gè)體普通貨運(yùn)車輛車主符合要求的貸款，按貸款本金的100%予以低成本融資支持，執(zhí)行期限至2023年6月30日。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳，人民銀行武漢分行，省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十五）降低交通物流成本。完善高速公路差異化收費(fèi)政策，鼓勵(lì)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)試點(diǎn)在部分高速公路給予通行費(fèi)10%-30%的優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)相關(guān)物流企業(yè)車輛“減費(fèi)降標(biāo)”。落實(shí)好我省高速公路符合規(guī)定運(yùn)輸車輛5％基本優(yōu)惠疊加省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠的政策。進(jìn)一步優(yōu)化查驗(yàn)方式，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：湖北交投集團(tuán)，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委）

六、強(qiáng)化要素功能保障

（二十六）加大金融支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2023年全省普惠小微貸款新增1500億元以上，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于全省貸款平均水平。統(tǒng)籌安排不低于100億元再貸款、再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，為金融機(jī)構(gòu)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)提供資金支持。用好“301”首貸戶財(cái)政貼息政策，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金可對(duì)市縣實(shí)行預(yù)撥結(jié)算。繼續(xù)統(tǒng)籌資金5億元，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款按不高于年貼息率的2%給予貼息支持，力爭(zhēng)撬動(dòng)社會(huì)資本400億元以上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、州、縣人民政府）

（二十七）發(fā)揮創(chuàng)新賦能作用。從2023年起，省級(jí)財(cái)政安排4億元研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除超出上一年度的增量部分給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助額最高可達(dá)100萬元；鼓勵(lì)市縣加大投入，地方財(cái)政科技投入增幅超出全省平均水平的，所在地高新技術(shù)企業(yè)可適當(dāng)上浮獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，省級(jí)財(cái)政安排資金7000萬元，用于生物育種技術(shù)研發(fā)、核心種源選育和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。深化“鏈長(zhǎng)＋鏈主＋鏈創(chuàng)”三鏈融合機(jī)制，統(tǒng)籌安排資金，鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)、研發(fā)中心、上下游企業(yè)以項(xiàng)目聯(lián)合體方式開展技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府）

（二十八）保障重大項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)。從2023年起，省級(jí)建立主要污染物總量指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)。符合相關(guān)條件的省級(jí)及以上重大項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)不足部分，可按程序申請(qǐng)調(diào)劑解決。省級(jí)儲(chǔ)備排污權(quán)優(yōu)先用于支持重大民生保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

（二十九）支持企業(yè)創(chuàng)品牌提質(zhì)量晉能級(jí)。幫助企業(yè)研制一流產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，2023年培育認(rèn)定100家以上“湖北精品”品牌。選擇50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，組建專家團(tuán)隊(duì)為5000家中小微企業(yè)提供質(zhì)量品牌集成服務(wù)。遴選實(shí)施30個(gè)以上質(zhì)量提升省級(jí)示范項(xiàng)目，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)解決共性質(zhì)量問題。深化實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，省級(jí)統(tǒng)籌1億元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)工業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)進(jìn)規(guī)納限予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

（三十）推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)?？h級(jí)以上政府及其有關(guān)部門要在門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)終端等醒目位置設(shè)置惠企政策專區(qū)，匯集本地區(qū)本領(lǐng)域現(xiàn)行有效的惠企政策。充分運(yùn)用技術(shù)手段，加強(qiáng)涉企信息歸集，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)推送、智能匹配。鼓勵(lì)開發(fā)移動(dòng)終端提供政策申請(qǐng)、事項(xiàng)辦理、意見反饋等服務(wù)，確保財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、援企穩(wěn)崗等政策落實(shí)到位。（責(zé)任單位：省政務(wù)辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府）

以上政策自公布之日起實(shí)施，除有明確執(zhí)行期限的，執(zhí)行期至2023年12月31日。強(qiáng)化政策落實(shí)機(jī)制，各責(zé)任單位按照部門職能和責(zé)任分工，及時(shí)制定分項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策早落地早見效。加大政策宣傳力度，充分運(yùn)用各類媒體，多渠道開展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執(zhí)行力。優(yōu)化資金撥付機(jī)制，根據(jù)分項(xiàng)實(shí)施細(xì)則具體規(guī)定，可采取提前下達(dá)、先預(yù)撥再清算等方式加快財(cái)政補(bǔ)貼資金支出，保障政策落地。建立跟蹤督辦機(jī)制，各地各部門要知責(zé)而擔(dān)、加快行動(dòng)，政策落實(shí)納入省政府督查內(nèi)容。完善政策評(píng)估機(jī)制，及時(shí)了解政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)政策優(yōu)化調(diào)整，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。